Стамбул отказался от участия в Стамбульской конвенции о защите женщин
В ООН призвали Турцию пересмотреть решение о выходе из Конвенции Совета Европы по борьбе с насилием против женщин, включая домашнее насилие. Анкара решила выйти из этого соглашения в тот момент, когда из-за пандемии COVID-19 масштабы гендерного насилия во всем мире выросли до такой степени, что его называют «второй, скрытой от глаз, пандемией», сообщает ООН.
В организации «ООН-женщины» чрезвычайно обеспокоены этим шагом Турции. Напомним, что Турция была первой страной, подписавшей – в 2012 году – это соглашение, получившее название «Стамбульской конвенции».
Более того, Анкара предприняла шаги для того, чтобы привести национальное законодательство в соответствие с положениями Конвенции, и приняла закон о защите семей и предотвращении насилия против женщин.
Как отмечают в ООН, проблема насилия против женщин стоит в Турции особенно остро: по данным исследования 2014 года, 38 процентов женщин, находящихся или побывавших в браке, признались в том, что подвергались физическому насилию, включая сексуальное. Каждый год в стране жертвами убийств становятся сотни женщин. И эти данные не отражают катастрофического ухудшения ситуации во время пандемии, когда карантин, изоляция, экономические трудности, перебои в работе служб поддержки и приютов для женщин привели к тому, что число жертв домашнего насилия только выросло.
В ООН напоминают, что Стамбульская конвенция стала первым и самым полным международным соглашением, направленным на защиту женщин от насилия. В ее основе лежат те же стандарты, которые закреплены в Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
«Нас беспокоит, что выход Турции из Стамбульской конвенции может подорвать уже предпринятые значительные усилия, направленные на предотвращение насилия против девочек и женщин и борьбу с ним, а также затормозит прогресс в деле укрепления национального законодательства, политики и институциональной базы», – говорится в заявлении «ООН-женщины».
«Мы призываем правительство Турции и дальше отстаивать и продвигать права женщин и девочек и обеспечивать их безопасность, в том числе твердо придерживаясь выполнения Стамбульской конвенции», – пишут авторы заявления, призвав Анкару пересмотреть свое решение о выходе из этого соглашения.
«Шокирующее решение», – так назвали в Управлении ООН по правам человека выход Турции из Стамбульской конвенции по защите женщин от насилия – документа, в разработке которого Турция принимала самое активное участие. С отдельным заявлением выступили несколько независимых экспертов ООН, которые выразили глубокое разочарование и напомнили, что для Турции проблема насилия против женщин – крайне актуальна.
«Решение выйти из Стамбульской конвенции было принято без обсуждения в парламенте и консультаций с представителями гражданского общества, в том числе женских организаций и групп по защите прав женщин, – заявила на брифинге в Женеве Лиз Троссел из Управления ООН по правам человека. – Верховный комиссар ООН [Мишель Бачелет] … считает, что таким образом Турция сделала большой шаг назад в области продвижения прав женщин».
Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием — международное соглашение Совета Европы против насилия в отношении женщин и насилия в семье. Документ был открыт для подписания 11 мая 2011 года в Стамбуле.
В ООН напомнили, что гендерное неравенство и гендерное насилие – актуальные проблемы для турецкого общества. «Турция сама играла активную роль в переговорах по Конвенции, которая была принята в Стамбуле, и стала первой страной, ратифицировавшей документ в 2012 году», – сообщила Троссел. В связи с этим, по ее словам, решение Анкары вызывает еще большее возмущение: в ООН называют его «шокирующим».
По мнению независимых экспертов ООН подобный шаг посылает тревожный сигнал: Турция пренебрежительно относится к проблеме женского насилия. В заявлении говорится о том, что подобный подход может спровоцировать новые нарушения и ослабить меры по их предотвращению.
Решение возникло не на пустом месте: последние месяцы политики в Турции не раз выражали опасения в связи с тем, что Конвенция якобы «угрожает семейным ценностям» и «ошибочно трактует понятие половой принадлежности». Эксперты ООН не согласны с этими утверждениями и настаивают на том, что документ, напротив, наделяет правительство инструментами, необходимыми для защиты девочек и женщин от насилия.
Турция первой ратифицировала Конвенцию в 2012 году, позднее ее примеру последовали еще 33 страны, включая Грузию и Эстонию. 20 марта Анкара объявила о выходе из нее на основании президентского указа. «Мы призываем Турцию пересмотреть это решение и провести консультации с представителями академических кругов, гражданского общества, парламента и населения в целом», – говорится в заявлении экспертов.
Они также напоминают о росте домашнего насилия в условиях карантина, особенно — против женщин в возрасте и жительниц Турции с инвалидностью. Правозащитники считают, что сегодня необходимо расширять и укреплять меры по борьбе с домашним насилием, а не отказываться от существующих инструментов.
Более того, согласно имеющимся данным, в Турции показатели гендерного насилия росли и до пандемии. В этом контексте эксперты призвали правительство улучшить методы сбора и обработки информации, в частности учредить орган, который будет отслеживать случаи убийства женщин.
